西安日報社數字報刊

本期關注·做好“六穩”落實“六保”⑨
項目建設築牢投資企穩回升根基
2020-06-19 15:16  來源:陝西日報   西安報業全媒體編輯:李笑塵

  5月26日,西鹹新區涇河新城第二學校工程正在緊張施工中。該工程為西安市重點民生工程,計劃於8月中旬整體完工交付。記者 肖曉良攝

  今年以來,受新冠肺炎疫情影響,全省固定資產投資大幅下滑。3月以後,隨着項目開復工和建設進度加快,投資降幅明顯收窄。特別是能源工業、部分民生保障和現代服務業等領域投資實現逆勢增長。

  省統計局數據顯示,全省固定資產投資降幅持續收窄。1月至4月,全省固定資產投資同比下降6.8%,降幅較一季度和1月至2月分別收窄9.7個百分點和24.1個百分點,高於全國3.5個百分點,位居全國第21位,較一季度前進了6位。

  社會事業投資大幅增長

  項目建設加速推進,投資企穩回升基礎不斷築牢

  建好一所九年一貫制學校需要多長時間?

  5月26日,在西鹹新區涇河新城第二學校項目施工現場,中鐵二十局集團第六工程有限公司副總工程師李健回答説:“只用6個月時間,包含小學36個班和初中18個班的涇河新城第二學校就可整體交付,確保今年9月1日全體師生順利開學。”

  涇河新城第二學校項目是西安市重點民生工程,建成後將解決附近2700多名學生的入學問題。1月17日項目破土動工,隨後便遭遇了疫情。中鐵二十局集團第六工程有限公司項目部積極組織人員返崗,克服材料、設備短缺等困難,於2月26日正式復工。

  “我們千方百計籌集防疫物資,優先通知本地員工返崗,通過點對點包車的形式組織外地員工返崗,項目部成為涇河新城第一批覆工的單位。”李健説,復工之初,項目工地施工人員超過1000人,項目部一手抓防疫一手組織施工,在確保員工安全、健康的前提下,將疫情影響降至最低。

  為將耽誤的時間搶回來,中鐵二十局集團第六工程有限公司項目部持續優化施工方案,組織工人進行流水交叉作業。4月30日,該項目小學部綜合樓提前10天封頂。目前,該項目主體施工全面完成,已完成投資1.7億元,後續二次結構施工、裝修等工作正在快速推進。

  一季度,以涇河新城第二學校項目為代表的社會事業領域投資同比增長27.9%,高於全國36.7個百分點。其中,全省教育業投資由1月至2月下降13.8%轉為增長69.6%,增速提高83.4個百分點,新建、改擴建300餘所中小學、幼兒園項目。

  3月以來,全省項目建設加速推進,投資企穩回升基礎不斷築牢。一方面,三星半導體二期二階段、陝北至湖北輸電通道配套電源、西十高鐵、西安咸陽國際機場二期等重大項目已經或即將開工;另一方面,今年前4月全省已批准項目11987個、涉及總投資13785億元,同比分別增長54.5%、66.8%。

  能源工業投資支撐有力

  能源工業一季度投資由負轉正,能源領域重大項目儲備充足

  吊裝、焊接、試壓、調試……5月以來,在延長石油集團榆林能化公司,概算投資達144億元的靖邊煤油氣資源綜合利用一期啓動項目填平補齊工程按下建設“快進鍵”。抓住關鍵指標,牽住“牛鼻子”,主要領導一線指揮,幹部職工加班加點,榆林能化公司全力調動一切有利資源推進項目建設。

  靖邊煤油氣資源綜合利用一期啓動項目填平補齊工程是延長石油集團實施轉型升級戰略的重點項目,項目充分發揮一期啓動項目“煤氣結合、碳氫互補、資源綜合利用”的產業優勢和現有公用工程設施潛力,在優化裝置配套、豐富產品結構的同時,提升生產規模,做優做強聚烯烴產業。該項目建成後,榆林能化公司將成為我省最大的烯烴生產基地,聚烯烴產能將達到180萬噸/年。

  為提升市場競爭力和抗風險能力,延長石油集團初步明確了“十四五”期間以重大項目為載體,加大投資力度,啓動建設延安千萬噸煉化一體化項目,加快建設國際一流的千萬噸礦井集羣,積極發展精細化工和新材料產業,加快向產業鏈、價值鏈的中高端邁進。

  5月5日,在榆林市榆神工業區清水工業園榆林化學煤炭分質利用制化工新材料示範項目施工現場,榆林化學公司工程管理部調度組組長安春亮來回奔走,忙着協調各參建單位施工作業。看着眼前的塔吊、起重機、裝載機有序運作,3800多名工人掀起趕工熱潮,已經兩個月沒休假的他激動不已。

  突如其來的疫情,使得招投標工作和長週期設備材料訂貨、交付推遲,榆林化學煤炭分質利用制化工新材料示範項目被迫延遲開工。不過,通過一系列超前謀劃、針對性強、基礎紮實的復工準備和應對舉措,1月至4月項目建設進度基本完成計劃指標。

  榆林化學煤炭分質利用制化工新材料示範項目是目前在建的全球最大煤化工項目,也是陝煤集團打造完整產業鏈條的重點項目。項目建成後,年轉化煤炭約2400萬噸,項目26種產品產出後,最終實現煤炭資源與紡織服裝、建築裝飾、汽車材料和航天航空材料等高端製造產業的無縫銜接。

  作為陝西工業支柱產業,能源工業一季度投資由1月至2月下降36.3%轉為增長5.3%,增速提高41.6個百分點。其中,煤炭開採和洗選業投資增長82.8%,園子溝煤礦、大海則煤礦、曹家灘煤礦等一批大型煤礦項目加快建設。能源工業投資支撐有力,為陝西投資企穩回升夯實了基礎。

  把握政策機遇全力穩投資

  吃透地方政府專項債券、新增中央投資政策,爭取國家支持

  富強機場建設主體工程順利推進,項目施工進入衝刺收尾階段;西康高鐵作為2020年省級重點項目中首個新開工項目,進入施工準備階段;平鎮高速路13個標段全部復工,預計國慶節前夕建成通車……在經歷疫情寒冬的蟄伏後,安康處處呈現出大幹快上抓項目、穩投資的局面。

  安康北醫大醫療器械有限公司2月復工以來,安康高新區管委會一邊加速協調項目審批手續,一邊多渠道提供各種生產要素保障,3月31日企業獲批口罩生產許可,當日就啓動了日產20萬隻口罩生產線。“項目能夠快速投產,除了自己的努力,政府的支持起到了關鍵作用,這給了我們極大的信心和動力。”該項目負責人姚光新喜悦之情溢於言表。

  為破解企業及項目存在的實際難題,3月2日以來,安康市實行市級領導包抓縣(區),主管部門包抓項目,領導幹部靠前指揮,廣大幹部下沉一線,社會各界齊心協力,各縣(區)、各部門緊密結合實際,出台具體幫扶措施,形成了防疫情、促復工、擴投資合力。

  今年以來,全省各市(區)在穩投資方面採取了很多有力舉措,形成了可供推廣借鑑的經驗。榆林市將擴大有效投資考核結果與個人績效獎金掛鈎,一季度全省投資增速前10名的縣(區)有4個是榆林市的;寶雞市主要領導抓項目謀劃,一季度新開工項目佔全省39.6%。

  西安市落實“一企一策”“一項目一專班”措施,狠抓大項目開復工,市級領導現場協調解決項目問題,加快項目落地;渭南市號召領導幹部深入項目建設一線,開展項目招引、項目審批、要素保障等六項服務幫扶活動,並對服務質量、工作成效、協調督辦等進行綜合評價。

  “今年全省投資增長7%的目標非常明確,各級發展改革部門作為穩投資主責部門,要緊盯目標、真抓實幹,全力推動完成全年各項目標任務。”省發展改革委相關負責人表示,各地要結合“十四五”規劃編制,圍繞黃河流域生態保護與高質量發展等國家戰略和本地產業佈局、發展短板,抓緊謀劃一批重大項目,形成“項目等資金”的主動局面,為經濟增長提供支撐。

  另外,中央和省上陸續出台了一系列穩投資政策,特別是地方政府專項債券、新增中央投資。各地應抓緊吃透政策,精準對標、精細策劃,指導項目單位做好項目申報,最大程度爭取國家支持。(記者 程靖峯)

來源:陝西日報   西安報業全媒體編輯:李笑塵
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